شهدت الأيام الأخيرة تطورات سريعة في سوريا: أعلنت الفصائل المسلحة دخولها إلى العاصمة دمشق، وغادر بشار الأسد البلاد إلى روسيا، واحتل جيش الاحتلال الإسرائيلي مواقع في المنطقة العازلة على الحدود. مع سوريا.
وفي خضم هذه الأحداث، يظل أحمد الشرع الملقب بـ”أبو محمد الجولاني” هو أبرز الأحداث، بعد مرور 13 عاماً على الثورة السورية.
وفي 27 تشرين الثاني/نوفمبر، قاد أبو محمد الجولاني الفصائل المسلحة لشن هجوم من إدلب في 27 تشرين الثاني/نوفمبر، سيطر خلاله على عدة مناطق حتى دخوله العاصمة دمشق.
محتويات المقال
الأمر التنفيذي 13224
وفي عام 2013 وضعت الحكومة الأمريكية أحمد الشرع على قائمة المطلوبين دوليا وخصصت مكافأة تقدر بـ 10 ملايين دولار لكل من يقدم معلومات عنه أو يساهم في القبض عليه، وذلك بموجب الأمر التنفيذي رقم 13224 الصادر عن الخارجية الأمريكية. الدولة في 16 مايو 2013.
لدى الحكومة الأمريكية عدة قوائم لتصنيف المنظمات والأشخاص، سواء الصادرة عن وزارة الخارجية أو الخزانة. ووفقا لوسائل الإعلام الأمريكية، يمكن لوزارة الخارجية تصنيف المنظمات الأجنبية والأشخاص المعينين بشكل خاص، في حين أن وزارة الخزانة يمكنها فقط تصنيف الأشخاص العالميين المعينين خصيصا. وتمارس وزارتا الخارجية هذه الصلاحيات. وتتمتع وزارة الخزانة الأمريكية بهذه الصلاحيات بالتعاون مع وزارة العدل.
تصحيح الأخطاء النحوية والأسلوبية:
هناك سلطتان رئيسيتان لتصنيف المجموعات والأفراد. يجوز تصنيف المجموعات بموجب قانون الهجرة والجنسية، ويمكن أيضًا تصنيف كيانات مختلفة بموجب الأمر التنفيذي رقم 13224، بما في ذلك الجماعات الإرهابية، والأفراد الذين يعملون كجزء من منظمة، وغيرهم. كيانات مثل المؤسسات المالية والواجهات التجارية على وجه الخصوص، حسبما نقلت قناة “الحرة” الأمريكية.
ويفرض تصنيف المنظمة الأجنبية قيودًا على الهجرة على أعضاء المنظمة ببساطة بحكم عضويتهم، بينما يقيد الأمر التنفيذي رقم 13224 سفر الأفراد الذين يستوفون المعايير المنصوص عليها في الأمر.
كما يفرض تصنيف المنظمات الخارجية جريمة جنائية على تقديم الدعم المالي والموارد للمنظمة عن علم.
يحظر الأمر التنفيذي رقم 13224 أي معاملة أو تجارة من قبل أشخاص أمريكيين أو داخل الولايات المتحدة في ممتلكات أو مصالح في ممتلكات محظورة بموجب القانون.
وفي مقابلة مع قناة PBS في فبراير 2021، قال الجولاني إنه خلال السنوات العشر من هذه الثورة، لم تشكل الفصائل أي تهديد للمجتمع الغربي أو الأوروبي: “لا يوجد تهديد أمني، ولا تهديد اقتصادي، ولا شيء. ” آخر”.
وقالت منظمات بحثية أميركية إن عدداً من العقبات المحتملة أمام رفع الجولاني من القائمة هي خارجة عن سيطرة أحمد الشرع، مشيرة إلى ثلاثة أسباب، أولها الأولويات الاستراتيجية الأميركية، والاعتبارات السياسية لوزارتي الخارجية والخزانة الأميركيتين الركود المؤسسي العام
ويعتبر تصنيف الأمر التنفيذي رقم 13224، بحسب قناة الحرة الأمريكية، هو الوحيد الذي يشمل صلاحية وزارة الخزانة الأمريكية. تعيين أشخاص أو كيانات إضافية تشارك في تقديم الدعم أو تعيين أشخاص أو كيانات.
يحظر الأمر التنفيذي رقم 13224 أي معاملة يقوم بها مواطن أمريكي أو شخص مقيم في الولايات المتحدة لتجنب أو محاولة تجنب أو انتهاك أي من المحظورات، بالإضافة إلى أي خطة تهدف إلى انتهاك أي من هذه المحظورات.
وقالت منظمات بحثية أميركية إنه على الرغم من أن هذه القرارات مبنية على حقائق، إلا أن إزالة شخص من القائمة يمكن أن يكون مثيرا للجدل وينظر إليه على أنه قرار سياسي، ويمكن أن يخلق مشاكل سياسية داخلية للحزب الجمهوري.
يحظر الأمر التنفيذي رقم 13224، مع استثناءات محدودة يقدمها، أو حسبما يسمح به، مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية، جميع ممتلكات أو مصالح الأشخاص والكيانات المدرجة في الولايات المتحدة، والقادمة من الولايات المتحدة . أو في حوزة أو سيطرة أفراد أمريكيين.
يُحظر إجراء أي معاملة بواسطة مواطن أمريكي أو شخص مقيم في الولايات المتحدة؛ تجنب أو محاولة تجنب أو انتهاك أي من المحظورات الواردة في الأمر، كما يتم حظر أي خطة تهدف إلى انتهاك أي من هذه المحظورات.
تقوم وزارة الخارجية الأمريكية ومكتب مكافحة الإرهاب، بالتشاور مع المكاتب الأخرى، بتحديد وتقييم الأفراد والمنظمات المحتملة للتصنيف، وقد يوصيان بأهداف للتصنيف إلى الإدارات الأخرى.
وأضافت المنظمات البحثية أنه في العادة لا يتم شطب أي شخص من القائمة إلا بعد مرور بعض الوقت، أو إذا كانت هناك مصلحة أمريكية إيجابية لا تحمل سلبيات سياسية كبيرة.
مراجعة التصنيف كل 5 سنوات.
وفقًا لما يقتضيه قانون الهجرة والجنسية الأمريكي، تقوم وزارة الخارجية بمراجعة التصنيفات مرة كل خمس سنوات لتحديد ما إذا كانت الظروف التي تسببت في التصنيف قد تغيرت بطريقة تستدعي الإلغاء، وفقًا للموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية.
وفيما يتعلق بكيفية تصنيف المنظمات والأفراد الأجانب من عدمه، قالت قناة “الحرة” الأمريكية، في تقرير لها، إنه عند تحديد المنظمة، تقوم وزارة الخارجية بإعداد سجل إداري مفصل، يتضمن عادة معلومات سرية وعامة. . مما يدل على استيفاء المعايير القانونية للتصنيف.
وأضافت القناة الإخبارية أنه إذا قرر وزير الخارجية الأمريكي، بالتشاور مع المدعي العام ووزير الخزانة، إجراء هذا التصنيف، فسيتم إخطار الكونجرس الأمريكي بنية الوزير تصنيف المنظمة قبل أسبوع واحد. التصنيف. تم نشره في السجل الفيدرالي، كما هو منصوص عليه في “المادة 219 من قانون الهجرة والجنسية الأمريكي”.
في ظل عدم اعتراض الكونجرس على التصنيف
عند انتهاء فترة الأسبوع الواحد، سيتم نشر إشعار التصنيف في السجل الفيدرالي، وفي ذلك الوقت يصبح التصنيف ساري المفعول.
في حالة الأفراد، يتم إعداد سجل إداري للأشخاص العالميين المعينين خصيصًا، وبمجرد الانتهاء منه وقيام وزيري الخارجية والخزانة الأمريكيين بتصنيف الفرد والكيان وأصولهما في الولايات المتحدة أو تحت السيطرة أو الحيازة سيتم تجميد عدد من الأشخاص الأمريكيين، ويجب على مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة، والمعروف باسم OFAC، اتخاذ الإجراءات المناسبة، بما في ذلك إخطار المؤسسات المالية الأمريكية بقرار الحظر وإصدار أوامر لها بحظرها. أرصدة الشخص أو الكيان المعين.
باتباع هذا الإجراء، يتم نشر مذكرة التصنيف في السجل الفيدرالي، ويقوم مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية بإضافة الفرد أو الكيان إلى القائمة المخصصة خصيصًا، مع تحديد هؤلاء الأفراد والكيانات على أنهم مدرجين بشكل خاص.
المؤهل صالح حتى يتم إلغاؤه.
ويظل تصنيف الأشخاص والكيانات ساري المفعول حتى إلغائه أو انتهاء مدته أو إبطاله وفقا للقانون.
كل خمس سنوات، تقوم وزارة الخارجية الأمريكية بمراجعة التصنيف وفقًا لما يقتضيه قانون الهجرة والجنسية، لتحديد ما إذا كانت الظروف التي تسببت في التصنيف قد تغيرت بطريقة تستدعي الإلغاء. وفي حالة الجولاني أكثر من 11 عاماً. انقضت منذ تعيينه.
التعليقات